松溪縣人民政府辦公室關于堅持精打細算過緊日子加強支出管理的通知
發布時間:2020-09-10 10:04 來源:縣政府辦 訪問次數: 【字體:
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各鄉(鎮)人民政府、松源街道辦事處,縣直各單位:

為深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神,深刻領會黨中央對疫情防控和當前形勢的科學判斷,扎實做好六穩工作,全面落實六保任務,根據《福建省人民政府辦公廳關于堅持精打細算過緊日子加強支出管理的通知》(閩政辦〔202019號)精神,結合我縣實際,經縣政府第53次常務會議研究同意,現將有關事項通知如下:

一、壓縮一般性支出

(一)嚴控因公出國(境)

嚴格落實因公出國(境)指標與經費雙控制度。嚴格出國(境)審批,原則上暫停審批出國(境)活動,確保因公出國(境)經費支出比上年壓減50%以上。

(二)嚴控公務接待

嚴控公務接待數量、規模,原則上不開展異地間一般性學習交流、考察調研??h直單位下鄉期間,原則不在鄉鎮用餐,確保公務接待支出比上年壓減60%以上。

(三)嚴控會議培訓

可開可不開的會堅決不開,可辦可不辦的培訓堅決不辦,提倡開展線上會議培訓,減少不必要的開支,確保會議培訓相關支出比上年壓減60%以上。

(四)嚴控差旅費

原則上不組織跨省學習交流、考察調研。當天派車前往同一地區的不同單位,由公車平臺負責協調進行合理拼車;需要住宿的,科級以下干部開雙人間合住,確保差旅費支出比上年壓減50%以上。

(五)嚴控房屋修繕

堅持非危不修,原則上一律暫停各單位辦公用房修繕項目。

二、嚴把支出關口

(一)堅持以收定支、量入為出

支出預算堅持有多少錢辦多少事,根據財政收入嚴控支出規模,杜絕超越財力安排支出。各部門各單位對通過政府性基金、行政事業性收費收入等安排的支出項目,一律嚴格按照收入完成進度序時安排支出。

(二)嚴把支出審批關

優先保障六穩”“六保重點任務,支持高質量發展、生態文明建設、創新發展等,其余非剛性非急需支出一律暫緩安排。各業務主管部門要加強對每一筆專項資金分配環節的審核;各項目實施單位要加強對資金使用環節的審核,確保資金規范使用。

(三)嚴控追加預算支出

嚴格執行縣人大批準的預算,未經法定程序不得調整。除基本民生支出外,超出國定和省定標準和范圍且財政已難以承受的,必須及時予以調整,該降低的要果斷降低。對縣委、縣政府新出臺的政策涉及新增資金安排的,原則上由縣直有關部門通過年度部門預算資金統籌調劑解決,不予追加。

(四)嚴格按照直達資金預算組織預算執行

1. 直達資金單獨調撥與預算執行。各部門要按照財政部《2020年中央財政特殊轉移支付資金管理辦法》《抗疫特別國債資金管理辦法》《中央財政實行直達機制資金監督管理辦法》等文件要求,根據分配下達的轉移支付預算,對直達資金實行單獨調撥,確保及時將直達資金撥付到基層,并做好資金核算對賬、資金監控等各項工作。

2. 直達資金財政國庫集中支付。各部門要嚴格按照財政國庫集中支付制度有關規定,將資金支付到最終收款人,不得違規將資金轉至預算單位實有資金賬戶;涉及專戶管理的直達資金,由人力資源和社會保障、民政等部門按規定將資金撥付到最終收款人,做到資金直達市場主體和人民群眾,直接惠企利民。

3. 做好直達資金監管。各部門要按照《財政部關于做好直達資金監控工作的通知》規定,做好直達資金監管工作。要嚴格按照直達資金預算管理工作要求,在本地預算指標系統對直達資金預算指標進行標識,在預算文件下達后3個工作日內將指標信息導入監控系統,在資金支出后3個工作日內將支付信息導入監控系統。

(五)加大存量資金盤活力度

進一步加大結余結轉資金清理盤活力度,統籌用于優先保障重點領域支出,防止資金沉淀。

(六)加快政府債券資金撥付使用

加快地方債券資金使用進度,盡快形成實物工作量,盡快形成對經濟的有效拉動。同時,進一步做好項目儲備和前期準備工作,努力降低債務率,積極爭取中央后續債券額度支持。

(七)加強財政資金監管

加強資金管理使用,加快兌現中央和省、市、縣已出臺的各項涉及疫情防控、六穩”“六保等重點領域的既定政策。加強財政專項資金監管,嚴肅查處違法違規行為,保障財政資金安全規范使用和各項政策取得實效。

三、加強財會隊伍建設

(一)會計崗位人才專業化

單位應在機構設置中依法設置會計崗位,加強單位財會監管;對沒有會計人才的單位,在招錄人員時應優先招錄財會人員。

(二)努力提高會計人才崗位能力

不定期采用不同方式對全縣財會人員進行業務與法律道德培訓,不斷完善財會人員知識結構,拓寬知識領域,熟悉掌握財會專業業務知識,提高財會管理水平;推行會計崗位人員崗前培訓、崗中教育和離崗評價制度,加強對會計人員的管理和監督。

四、嚴把政府采購關

(一)強化政府采購預算的剛性約束力,增強政府采購主體責任意識

1. 牢固樹立過緊日子思想,強化采購預算剛性約束力。各采購單位應依法依規開展采購活動,不得超預算采購,不得以機構改革及內部職能調整為由突破采購預算。采購活動中注重加強市場調查和采購績效,嚴格執行資產配置標準,編制的采購文件不得設置項目最低價,確保采購優質優價、節支防腐。

2. 嚴格辦公用品采購。除應急救災、安全管理、正常報廢更換等原因外,各采購單位從20208月至20211231日原則上暫停通過財政撥款資金新增購置電腦、辦公桌椅等資產;嚴控政務信息化建設項目(統一的網絡平臺建設、統一的數據環境建設、建設重點業務系統),除國家下達任務外,原則上暫停新立項財政撥款政務信息化項目。

(二)強化政府采購預算編制的科學性、合理性,做到先預算后采購

1. 加強政府采購預算編制的科學性、合理性。各單位結合現有的資產存量、資產狀態和配置標準,本著勤儉節約、艱苦奮斗的原則,進一步細化本單位的年度政府采購預算和采購實施計劃,確保采購物有所值,從源頭上預防盲目采購、重復采購、隨意采購,高檔次采購等浪費行為。

2. 2021年起,各采購單位的政府采購預算和采購實施計劃編制完成后,由其主管部門進行審核匯總,再經財政局相關業務科室審核后,報縣政府采購辦備案。

3. 20208月至20211231日,政府采購活動必須嚴格按照編制的采購預算和采購實施計劃執行。未編制政府采購預算和采購實施計劃的政府采購項目,原則上不予追加采購預算,采購人不得組織采購活動,財政部門不予支付采購預算資金。

(三)規范疫情防控物資和服務采購行為,提高資金使用效率

疫情防控已經轉入了常態化,隨著防控物資產能的提升,加上合理調配,防控物資的市場供應量充足,各單位在采購疫情防控貨物、服務時應規范采購行為,對采購金額達5萬元以上的,特別是達到政府采購限額標準的貨物、服務,需嚴格按照政府采購規定程序,通過市場公平競爭做到物有所值。

當前我縣財政收入形勢嚴峻,預計今后很長時期全縣財政都將處于極度緊平衡狀態。各級各部門要切實提高政治站位,從黨和國家事業發展的高度,從改革發展穩定大局出發,堅持向內挖潛、優化結構,把政府帶頭過緊日子的工作要求落實落細,繼續不折不扣落實減稅降費政策,集中財力統籌支持疫情防控、六穩”“六保等重點任務,確保決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會和十三五規劃圓滿收官。奮力奪取疫情防控和實現全年經濟社會發展目標雙勝利。

 

 

                         松溪縣人民政府辦公室

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(此件主動公開)

 

 

 

 


抄送:縣委辦公室,縣人大常委會辦公室,

縣政協辦公室,縣紀委監委辦公室。

松溪縣人民政府辦公室                   2020824日印發


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