松溪縣人民政府辦公室關于印發《松溪縣政府投資信息化項目建設實施管理辦法(試行)》的通知
發布時間:2020-11-04 11:43 來源:縣政府辦 訪問次數: 【字體:
分享到:

 

各縣直有關單位:

《松溪縣政府投資信息化項目建設實施管理辦法(試行)》已經縣政府第55次常務會議研究通過,現印發給你們,請認真組織實施。

                             松溪縣人民政府辦公室

????????????????2020109

(此件主動公開)

 

松溪縣政府投資信息化項目建設實施管理辦法

(試行)

 

第一章   

第一條 為全面加強縣本級政府信息化項目建設的統籌規劃和管理,促進資源整合與共享,提高項目建設質量和應用效益,根據《國家政務信息化項目建設管理辦法》(國辦發〔201957號)、《福建省電子政務建設和應用管理辦法》(福建省人民政府令第156號)、《福建省政務數據管理辦法》(福建省人民政府令第178號)、《福建省政務數據共享管理實施細則》(閩數字辦〔201912號)、《南平市人民政府辦公室關于印發南平市政府投資信息化項目建設實施管理辦法(試行)的通知》(南政辦〔202035號)和《推進縣直部門事業單位和鄉鎮(街道)數據中心整合實施方案》(松委辦〔202054號)等文件精神,結合縣本級實際,制定本辦法。

第二條 凡使用財政性資金(包括國家和省上補助資金、單位自籌資金、財政預算安排資金等)的信息化項目,總投資超過30萬元(含30萬元)的適用本辦法進行統一規劃和管理??偼顿Y30萬元以下的項目,項目申報單位須在申請預算前報縣數字辦備案;國家、省上或市里統籌建設的項目,項目申報單位應報縣數字辦備案。

第三條 本辦法適用的信息化項目包括:電子政務基礎設施數據中心、機房、網絡平臺等信息資源庫、應用軟件開發、信息網絡安全項目等。涉密信息化項目、只購買計算機硬件設備、軟件產品(操作系統、殺毒軟件、數據庫軟件等)及日常運維不在此范圍。

第四條 本辦法所稱項目申報單位是指承擔信息化項目建設的縣直相關部門。項目申報單位負責提出項目申請,組織或參與項目設計、建設、應用、運維、安全監管和提供信息服務等。

第五條 縣數字辦負責組織實施信息化項目的規劃與審查,縣網信辦、保密局、財政局、公安局等相關行政管理部門在各自職責范圍內做好信息化項目建設的監督管理。

第六條 信息化項目建設應當遵循服務公眾、改進績效、統籌規劃、共建共享、業務協同、安全可靠的原則。

第二章  申報和評審

第七條 每年第三季度,由縣數字辦、財政局聯合征集下一年度信息化項目,并組織專家對項目進行集中評審、統籌規劃,按照一定的優先級納入信息化項目儲備庫,重點支持有國家、省上或市里資金配套的項目。

第八條 項目申報單位將儲備項目建設計劃會商縣財政局后,報縣政府研究審議??h政府召集或委托項目申報單位召集縣數字辦、財政局等相關單位,專題研究項目建設實施方案,對項目的必要性、可行性、社會效益、投資估算等相關問題進行研究審議,形成年度建設計劃。

總投資在30萬元至100萬元的項目,報縣長專題會議研究確定,總投資在100萬元以上(含100萬元)的項目,報縣政府常務會議研究確定。

第九條 信息化項目未列入年度建設計劃的,原則上不予安排建設。國家、省上、市里部署和縣委、縣政府急需建設的項目,經縣委、縣政府專題研究通過后,列入年度建設計劃。

第十條 對納入年度建設計劃的信息化項目,總投資超過100萬元(含100萬元)的,項目申報單位須委托具有電子、信息工程等專業資質的項目咨詢機構編寫可行性研究報告(編寫要求參見附件1);總投資100萬元以下的,可由項目申報單位自行編寫項目建議書(編寫要求參見附件2

第十一條 縣數字辦對項目申報單位報送的可行性研究報告或項目建議書進行初步審核并提出修改意見,項目申報單位對可行性研究報告或項目建議書進行修改完善后報縣數字辦??h數字辦會同相關部門組織專家進行項目評審,通過評審的項目由縣數字辦作出批復,并抄送縣財政局。兩次評審不通過的項目暫緩建設。

第十二條 貫徹執行信息安全等級保護制度和相關技術標準,大力推進安全可靠的密碼技術應用,落實密碼應用先審后建機制,做到密碼應用同步規劃、同步建設、同步運行、定期評估。

第十三條 為充分利用和節約資源,信息化項目原則上應統一部署到政務信息網或政務外網之上,并且充分利用云平臺資源,實現集約化建設。同時,信息化項目中的設備及配套軟硬件應按照政府采購相關規定,選擇安全可靠的信息化產品。

第十四條 縣數字辦針對可行性研究報告或項目建議書出具的批復文件是項目建設的主要依據。項目建設應嚴格遵守批復中核定的建設內容、規模、標準、投資概算和其他控制指標。若可行性研究報告或項目建議書確需調整,調整部分不超過原投資概算10%的,經縣數字辦審批后實施;有重大技術調整或調整部分超過原投資概算10%的,項目需重新立項。對未經批準擅自進行重大設計變更而導致超概算的,縣數字辦不予受理變更申請,并通報有關部門按規定進行處理。

第三章  建設管理

第十五條 項目申報單位應建立健全項目管理制度,依法依規組織招標采購,嚴格按照經批復的項目可行性研究報告或項目建議書實施建設。

第十六條 對納入年度建設計劃的信息化項目進行統籌分類,對同類信息化項目實行集中采購建設。

第十七條 項目申報單位應當按照《中華人民共和國網絡安全法》等法律法規,建立網絡安全管理制度,加強信息系統與信息資源的安全保密設施建設,定期開展網絡安全檢測與風險評估,保障信息系統安全穩定運行。

第十八條 信息化項目總投資超過100萬元(含100萬元)的,項目申報單位應委托具有信息系統工程監理資質的單位對項目實施監理。

第十九條 項目申報單位應于項目建設中期(進度達50%)向縣數字辦、財政局報告項目建設情況(報告內容應包括項目招投標、建設進度、監理月報、概算控制和建設過程中的設計變更等情況),由縣數字辦對項目建設情況進行抽檢督查。

第二十條 項目建成后,項目申報單位應委托具有相關資質的第三方測試單位進行系統性能測試,并按信息安全等級保護要求組織安全測評。

第二十一條 項目申報單位應根據概算控制預算,預算控制決(結)算的原則,嚴格按照批準的項目建設規模、內容和標準實施項目建設。項目建設其他費用必須嚴格控制,項目管理和設計合并按不高于工程費用3%取費用,系統集成和培訓合并按不高于工程費用3%取費用,項目監理按不高于工程費用2%取費用,項目性能和安全測試合并按不高于工程費用2%取費用。

第四章  驗收管理

第二十二條 信息化項目應遵循《信息化項目驗收申請材料要求》的相關規定開展驗收工作。項目驗收包括初步驗收和竣工驗收兩個階段。初步驗收由項目申報單位自行組織,初步驗收合格三個月后由縣數字辦組織竣工驗收。

第二十三條 未經竣工驗收或竣工驗收不合格的項目,不得交付使用。對未通過竣工驗收的項目,項目申報單位應按驗收意見及時整改,經整改完善后再提出竣工驗收申請,直至驗收合格。

第五章  運維管理

第二十四條 項目申報單位應確立項目運維機構,制定和完善相應的運維管理制度。

第二十五條 在項目建成投入運行的同時,項目申報單位應在縣政務數據匯聚共享平臺上做好信息登記和數據匯聚工作。否則將削減或不予安排新建信息化項目建設及運維資金。

第二十六條 對于不符合密碼應用和網絡安全要求,或者存在重大安全隱患的政務信息系統,不安排新建信息化項目建設及運維資金。

第二十七條 項目產生的信息和數據成果歸政府所有??h政府授權縣數字辦在其他單位推廣使用項目成果,項目申報單位應當支持。

第六章   

第二十八條 本辦法由縣數字辦負責解釋。

第二十九條 本辦法自公布之日起施行。

附件:1. 信息化項目可行性研究報告

2. 信息化項目建議書

3. 信息化項目驗收申請材料要求

附件1

信息化項目可行性研究報告

 

一、封面格式:

信息化項目可行性研究報告

項目名稱:

項目申報單位:

項目編制單位:

項目負責人:

通訊地址:

郵政編碼:

聯系人:

聯系電話:

電子郵箱:

申報日期:20xxxxxx

二、扉頁格式(加入編制單位資格證書,經以下人員簽署或授權蓋章):

編制單位法定代表人:

技術總負責人:

項目總負責人:

主要編制人員:

三、信息化項目可研暨初設編寫提綱

(一)項目概述

1. 項目名稱

2. 項目申報單位和負責人、項目責任人

3. 項目可研暨初設編制依據

4. 項目建設目標、建設內容、建設期

1)建設目標

2)建設內容

3)建設期安排

5. 投資概算及資金來源

6. 效益與風險

7. 主要結論與建議

(二)項目申報單位概況

1. 建設單位職能、內部機構設置及在編人數

2. 信息化工作機構和技術人員配備情況

3. 項目組織實施機構與職責

(三)現狀分析與建設必要性

1. 基礎設施現狀

1)網絡現狀(廣域網、局域網)

2)系統設備現狀

3)系統軟件現狀

4)安全系統現狀

5)機房配置情況

2. 應用系統現狀

3. 信息資源開發利用情況

4. 密碼應用現狀與需求

1)密碼應用現狀分析

2)合規性需求

3)密碼應用需求

5. 系統運維情況

6. 項目建設必要性

(四)項目目標分析與設計

1. 政府職能目標

2. 公眾服務期望目標

3. 信息化愿景目標

4. 系統建設目標

(五)項目業務分析與設計

1. 部門業務域、業務線、業務事項設計(依據部門業務架構進行分析)

2. 業務對象設計(對象、子對象)

3. 關鍵業務活動分析

4. 業務協同關系分析(說明與總體業務架構對應關系,與其它部門業務的協同關系)

5. 業務量分析(用戶數、業務實時性、業務處理材料類型)

(六)項目數據架構設計

1. 數據結構設計

1)數據庫設計(概念設計、數據庫、子數據庫、業務信息表、信息指標)

2)基礎數據庫或共享主題數據庫設計

2. 信息資源開發利用活動規范

1)數據采集(采集目錄、共享需求目錄、采集更新機制)

2)信息編目(從信息發現和管理的角度,對數據背景進行標準化描述,實現與政務信息資源目錄系統對接)

3)信息共享(從信息共享的角度,對數據訪問、數據交換服務及規范進行標準化描述,實現與政務信息資源交換系統技術對接)

3. 數據量需求分析(包括數據訪問頻度、數據存儲空間需求等分析)

(七)應用架構設計

1. 應用系統總體結構

2. 應用系統層設計

1)應用模塊設計

2)應用模塊邏輯關系設計

3. 應用支撐層設計

1)服務接口設計

2)服務構件設計

4. 應用系統性能需求分析(包括響應時間和并發用戶數等相關性能指標需求)

(八)技術架構設計

1. 設計原則

2. 系統總體結構(邏輯結構)

3. 網絡拓撲結構(物理結構)

4. 標準規范

1)引用標準目錄

2)新建標準成果

5. 數字福建公共平臺調用設計(按照《數字福建公共平臺建設應用指導意見》執行)

1)應用支撐層調用設計

2)基礎設施層調用設計

3)安全基礎平臺調用設計

6. 服務渠道層設計

1)接入終端設計(系統支持的客戶端,接入技術方式)

2)發布渠道設計(呼叫中心、網站,發布在哪個網絡)

7. 應用系統層技術路線設計(描述軟件開發語言,設計方法等)

8. 應用支撐層技術路線設計

1)服務接口技術路線

2)服務構件技術路線

9. 數據層技術路線設計

1)數據存儲和交換格式類型(結構化數據、文件型數據、XML數據等)

2)數據庫開發技術(如數據查詢、數據同步、數據挖掘等)

3)政務信息資源目錄和交換系統對接技術方案

10. 基礎設施層設計

1)網絡系統設計

2)主機和存儲系統設計

3)機房及配套設計

11. 其他系統設計

12. 系統物理部署方案

13. 防雷、消防設計

14. 節能措施

15. 環境評價說明

(九)安全系統設計(根據該系統安全等級保護級別,按照《總體安全技術框架及建設指南》、《信息系統密碼應用基本要求》進行設計,不同安全域之間的信息交換方案在此描述)

1. 各應用系統安全保護等級確定

2. 網絡安全域設計

3. 安全防護設計(針對不同等級系統和不同安全域,進行應用、數據、網絡、物理安全系統設計)

4. 跨安全域信息交換設計

5. 密碼技術方案設計

1)密碼應用保障框架

2)詳細設計

密碼子系統

密碼產品和密碼服務

密碼協議

密碼應用工作流程

密鑰管理實現

算法配用

密碼管理措施

3)設備配置

6. 管理運維體系

(十)云平臺使用方案

1. 業務容量測算

2. 云資源需求測算

3. 業務部暑方案

(十一)項目建設與運行管理

1. 項目組織實施機構

2. 項目招標方案

3. 項目實施進度(建設期、進度計劃)、質量、資金管理方案

4. 運行維護機構與運行維護管理制度

(十二)人員配置與培訓

1. 人員配置計劃

2. 人員培訓計劃

(十三)投資概算和資金來源

1. 項目總投資及資金籌措方案

2. 概算編制說明

3. 投資概算書(概算總表,系統硬件和軟件、應用系統定制開發工作量、機房改造等概算分表)

4. 資金使用計劃

(十四)項目運行維護經費測算

1. 測算依據

2. 運行維護經費及來源

(十五)風險和效益分析

1. 風險分析及對策

2. 效益分析

(十六)其他附件

1. 圖紙

2. 初步設計和投資概算編制依據,有關政策、技術、經濟資料

 

 

 

 

附件2

 

信息化項目建議書

 

一、封面格式:

信息化項目建議書

項目名稱:

項目申報單位:

通訊地址:

郵政編碼:

聯系人:

聯系電話:

電子郵箱:

申報日期:20xxxxxx

二、信息化項目建議書編寫提綱:

(一)項目簡介

1. 項目名稱

2. 項目申報單位和負責人、項目責任人

3. 項目概況

(二)項目申報單位概況

1. 項目申報單位與職能

2. 項目實施機構與職責

(三)項目建設的必要性

1. 現有信息化狀況

2. 存在的主要問題和差距

3. 項目目標架構概要分析(與政務職能相關的社會問題和政務目標分析)

4. 項目業務架構概要分析(提出項目所支撐的業務事項及支撐的深度)

5. 項目建設的意義和必要性

(四)密碼應用現狀與需求

1. 密碼應用現狀分析

2. 合規性需求

3. 密碼應用需求

(五)主要建設內容(主要包括應用架構、數據架構、公共平臺調用、關鍵設備配置、系統部署位置五方面內容)

(六)安全系統設計(主要包括安全等級確定、安全架構、密碼應用設計)

(七)項目工期

(八)投資估算和資金籌措

1. 項目投資估算

2. 資金來源及落實(請明確資金拼盤比例)

3. 運行維護經費及來源

(九)效益與風險分析

 

附件3

 

信息化項目驗收申請材料要求

 

一、項目竣工驗收申請表

項目名稱

 

項目申報單位

 

項目起止時間

 

申請驗收時間

 

聯系人

 

聯系電話

 

提供驗收的文件清單

 

申請驗收單位意見

 

 

年 月 日

蓋章

松溪縣數字辦

審核意見

 

 

 

年 月 日

                              蓋章

 

二、項目工作技術報告

編寫提綱:

(一)項目概述

(包括項目目標與任務)

(二)項目建設實施情況

(包括工程招標情況、現有資源利用情況、業務優化改進情

況、系統集成情況、數據庫建設、業務應用系統開發、數據共享與業務協同情況、設備到位與安裝情況、信息技術應用創新情況等)

(三)項目組織管理情況

(四)采用的技術路線和方案

(五)項目經費使用情況

(六)項目運行情況報告(含運行保障措施)

(七)項目效益分析及推廣應用前景

(八)建設經驗、存在問題和今后設想

三、項目監理情況報告

四、項目系統測試報告

五、項目信息安全風險評估文檔(系統安全防護等級高于3級(含3級)的需提供)

六、項目用戶情況報告(包括應用單位提供的項目使用情況證明)

七、項目申報單位初步驗收意見

八、政務信息資源匯聚共享確認函(根據項目數據資源目錄和共享目錄將政務信息資源,按照應匯盡匯原則,匯聚到政務數據匯聚共享平臺,并經數字辦確認)

九、項目資源登記表(信息資源、應用系統、關鍵硬件、標準成果等)

十、其他有關附件(項目可行性研究報告暨初步設計方案相關批復文件、項目可行性研究報告暨初步設計方案、招標文件、承建方的中標方案即投標文件、項目合同等)

  


抄送:縣委辦公室,縣人大常委會辦公室,

縣政協辦公室,縣紀委監委辦公室。

松溪縣人民政府辦公室                   2020109日印發


掃一掃在手機打開當前頁
亚洲成av人影片在线观看_巨乳美乳一区二区三区_国产老妇女牲交视频